邢臺市教育局

關(guān)于印發(fā)《2021年學校未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案》的通知

各縣市區(qū)教育局、市直屬各學校、市教育局各相關(guān)科室：

     現(xiàn)將《2021年學校未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                                邢臺市教育局

                               2021年3月9日

2021年學校未成年人思想道德建設(shè)工作

實 施 方 案

    為深入貫徹落實省、市文明辦關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)工作有關(guān)要求，全面提升我市學校未成年人思想道德建設(shè)工作水平，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持把立德樹人作為根本任務，貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》和《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，持續(xù)落實《中小學德育工作指南》，進一步完善市級德育共同體建設(shè)，以建黨100周年為契機，開展“扣好人生第一粒扣子”、節(jié)日紀念日等主題教育活動，健全完善學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)未成年人社會責任感、創(chuàng)新精神和社會實踐能力，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、主要任務及工作措施

（一）完善未成年人思想道德建設(shè)工作機制 

    1. 強化組織領(lǐng)導、明確責任分工。市教育局成立以主要領(lǐng)導為組長，主管局長為副組長的未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進。各縣市區(qū)也要成立專門的領(lǐng)導小組，結(jié)合《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》要求，細化分解任務，明確責任分工，推動未成年人思想道德建設(shè)工作規(guī)范化、制度化。

（責任單位：機關(guān)黨委、基礎(chǔ)教育科，各縣市區(qū)教育局）

    2.合力打造常態(tài)化工作品牌。各地、各學校統(tǒng)籌謀劃、拓展思路推進未成年人思想道德建設(shè)工作，在鞏固提升常態(tài)化工作的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)典型經(jīng)驗和成功做法，著重打造未成年人思想道德建設(shè)常態(tài)化工作品牌，并積極向媒體推介、上傳活動圖片和報道。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育科，各縣市區(qū)教育局）

    3.加強德育共同體建設(shè)。進一步推進我市德育共同體建設(shè)，市、縣教育局成立推進德育共同體建設(shè)辦公室，明確責任科室、責任人。在遵循共享、共贏、共育原則的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽嘗試，通過建立區(qū)域、學段和學校一體化等模式進行合作共建，實現(xiàn)大中小幼優(yōu)質(zhì)德育資源合作共享、共建共育、共同發(fā)展的目標。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科，各縣市區(qū)教育局）

（二）認真開展未成年人思想道德教育實踐活動

    1.廣泛開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動。一是開展“新時代好少年”學習宣傳活動。二是開展“傳承紅色基因”系列教育活動。三是開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。四是開展學雷鋒志愿服務活動。五是開展“勞動美”社會實踐活動。六是開展“陽光成長”心理健康教育活動（詳見《邢臺市教育局關(guān)于深入開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動的通知》）。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委，各縣市區(qū)教育局）

    2.積極開展“我們的節(jié)日”主題活動。 充分利用傳統(tǒng)節(jié)日自身特點和發(fā)展規(guī)律，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點，深入開展內(nèi)容豐富的節(jié)日文化活動，充分展現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵和時代特色，引導廣大中小學生在積極參與中體驗節(jié)日習俗、展現(xiàn)中國精神、增進文化自信，增進愛黨、愛國、愛社會主義情感，進一步提高中小學生思想道德水平。各縣市區(qū)教育局和中小學校要制定具體方案，細化活動項目，做到年度有計劃、每個節(jié)日有安排，持續(xù)保持熱度。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委，各縣市區(qū)教育局）

    3.開展系列科普教育活動。充分利用時間節(jié)點開展主題系列活動，在全國科技活動周、全國科普日、“119”消防日、世界水日和中國水周、愛眼周、全國氣象科普日、六五國際環(huán)境日、“5·22”生物多樣性日、“6·17”低碳日等節(jié)點開展形式多樣的教育活動，營造校園科普活動氛圍。充分發(fā)揮科技館、科普教育基地、市級示范性綜合實踐基地和縣級青少年活動中心等作用，帶領(lǐng)學生走出課堂，開展現(xiàn)場教學和探究實踐活動，提高學生的實踐能力和創(chuàng)新意識。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、法治安全科、機關(guān)黨委、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育科，各縣市區(qū)教育局）

（三）切實抓好學校教育

    1.持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作。（1）立足課堂，切實將習近平新時代中國特色社會主義思想融入課堂、融入學科教學，切實發(fā)揮好課堂教學主渠道的作用。（2）充分利用主題黨日、團日、開學第一堂思政課、講座論壇、社團活動、班隊會、升國旗儀式等，加強大中小學生習近平新時代中國特色社會主義思想教育，使習近平新時代中國特色社會主義思想融入學校教育全過程。（3）提高思想認識和政治站位，深入開展黨史教育。創(chuàng)新教育教學方式，以主題教育系列活動為載體、以充分利用當?shù)丶t色資源開展研學實踐活動為依托，把加強黨史教育融入學校教育教學全過程，全面引導中小學生堅定“四個自信”，感黨恩、聽黨話、跟黨走。（4）開展好形式多樣的宣講輔導活動。組建宣講輔導團，教育行政部門和各學校領(lǐng)導干部要帶頭深入學校、班級與師生面對面開展宣講、輔導；舉辦各種形式的宣講會、報告會、座談會、研討會，組織和邀請有關(guān)專家進行專題輔導和解讀。（5）與德育實踐活動緊密結(jié)合，將習近平新時代中國特色社會主義思想有機融入研學旅行、志愿服務等綜合實踐活動中，與專題教育活動、相關(guān)學科課程相互促進、相互補充，形成“進校園”工作合力。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委，各縣市區(qū)教育局）

    2.持續(xù)開展社會主義核心價值觀教育。扎實推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦工作，充分利用校園廣播、電子顯示屏、報刊、板報專欄、手抄報以及校園網(wǎng)站、微信、主題班會等途徑和載體宣傳社會主義核心價值觀“24個字”，確保在校園醒目位置能看到社會主義核心價值觀內(nèi)容。讓學生熟練背誦，并能深刻理解。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委，各縣市區(qū)教育局）

    3.大力推進文明校園創(chuàng)建工作。根據(jù)《邢臺市中小學校市級文明校園測評細則》（試行）有關(guān)要求，按照市文明辦安排部署，廣泛深入開展文明校園創(chuàng)建工作，重點抓好“六個好”建設(shè)，突出邢臺特色，努力打造校園環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范有序、文化氛圍濃厚、道德實踐活動豐富多彩的學校。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委、師范教育科、法治安全科、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育科，各縣市區(qū)教育局）

    4.持續(xù)開好新時代學校思想政治理論課。小學階段重在培養(yǎng)學生的道德情感，初中階段重在打牢學生的思想基礎(chǔ)，高中階段重在提升學生的政治素養(yǎng)。（1）加強中小學專兼職思政課教師配備。按要求將專兼職思政課教師配備到位，努力打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍。（2）完善以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程建設(shè)。將《習近平談治國理政》第三卷、《習近平總書記教育重要論述講義》作為學校思政課最新教材。鼓勵學校結(jié)合實際積極編寫“習近平新時代中國特色社會主義思想”和“四個自信”校本教材，強化理想信念教育，使廣大學生更加堅定聽黨話跟黨走的思想自覺和行動自覺。（3）充分發(fā)揮課堂教學“主渠道”作用。深度挖掘各學科門類專業(yè)課程和中小學語文、歷史、地理、體育、藝術(shù)等所有課程蘊含的思想政治教育資源，抓好課程思政，將顯性教育和隱性教育統(tǒng)一起來，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)。（4）因地制宜凝練思政課特色品牌。壓實各地思政課建設(shè)主體責任，充分發(fā)揮各地獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，在課程建設(shè)、教學改革、師資培訓、共建幫扶等方面打造一批富有地方特色的品牌項目。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委、人事科、普教教研室，各縣市區(qū)教育局）

    5.實施師德師風建設(shè)工程。健全師德建設(shè)長效機制，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教能力。引導廣大教師自重、自省、自警、自勵，堅守師德底線。

（責任單位：師范教育科，各縣市區(qū)教育局）

     6.加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。（1）將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入校園文化建設(shè)，增進校園文化建設(shè)歷史積淀，提升校園文化建設(shè)的文化品位，增強校園文化建設(shè)的價值引領(lǐng)。（2）與弘揚家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化相結(jié)合，編寫具有地域特色的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化讀本,開設(shè)專題的地方課程和校本課程，有重點、有特色、有區(qū)分地開展傳統(tǒng)文化教育，著力打造一批邢臺教育特色文化品牌。（3）把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系,在中小學德育、語文、數(shù)學、物理、化學、生物、歷史、地理、藝術(shù)、體育等課程中,結(jié)合教學環(huán)節(jié)滲透中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)內(nèi)容。（4）把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育滲透到實踐活動中。廣泛開展形式多樣的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗式、參與式活動，讓學生在實踐和具體活動中感知、認可、踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立文化自信。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育科，各縣市區(qū)教育局）

    7.加強新時代勞動教育。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的若干措施》，一是健全組織領(lǐng)導體系。市、縣分別成立勞動教育教學指導委員會，指導本級因地制宜設(shè)置勞動教育課程和教材建設(shè)、教學改革、教育質(zhì)量監(jiān)控等工作。二是構(gòu)建勞動教育課程體系。落實勞動教育課程設(shè)置要求，開齊開足開好勞動教育必修課。到2021年秋季學期實現(xiàn)大中小學勞動教育全覆蓋。三是多形式開展家庭勞動、校內(nèi)勞動和校外勞動實踐教育。四是創(chuàng)建一批勞動教育示范區(qū)、示范校和勞動教育實踐基地。五是建立學生參加家務勞動、校園勞動、社會勞動等考評機制。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委，各縣市區(qū)教育局）

    8.加強家庭教育指導服務。貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強家庭教育工作的實施意見》文件精神，全面加強中小學校家庭教育工作。（1）加強組織領(lǐng)導。市教育局成立家庭教育工作領(lǐng)導小組，牽頭負責家庭教育工作，推動家庭教育工作深入有效開展。（2）建立健全中小學家庭教育指導服務體系。推進家長學校建設(shè)，在2021年底前，實現(xiàn)全市中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校家長學校開辦率達100%。發(fā)揮家長委員會的作用，建立并完善學校家長委員會制度，實現(xiàn)學校家委會建設(shè)全覆蓋。建立家校有效溝通和問題調(diào)處機制，豐富家校溝通方式，與家長進行及時交流，解決家長困惑和難題，推動家校雙方達成共識，形成育人合力。（3）加強專兼職家庭教育教師隊伍建設(shè)。組建市、縣家庭教育專家團隊。學校按照“一校一團隊”的要求組建家庭教育指導工作隊伍。（4）持續(xù)提升《愛子有方》欄目水平，提高家庭教育指導服務品質(zhì)。（5）建立邢臺市家庭教育服務云平臺。實現(xiàn)市、縣、校三級家庭教育工作、活動情況在平臺上時時呈現(xiàn)，掌握了解家長在育兒過程中不斷遇到的難題和困難，真正做家長的“及時雨”。

（責任單位：辦公室、基礎(chǔ)教育科，各縣市區(qū)教育局）

    9.加強中小學心理健康教育。（1）完善心理健康服務體系。學校設(shè)立心理服務平臺（心理輔導室等），加大專兼職心理健康工作人員配置力度，并切實發(fā)揮班主任在學生心理健康教育中的重要作用。（2）開展心理健康促進行動。學校要實施傾聽一刻鐘、運動一小時“兩個一”行動，即促進學生每天與同學、家人有效溝通交流15分鐘，引導學生每天至少參加1小時體育運動。對學生開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，積極安排學生到有關(guān)單位觀摩體驗。定期開展學生心理健康狀況調(diào)查，以積極導向?qū)⒔Y(jié)果反饋學生家長。（3）建立學生心理健康臺賬。各學校每學期開展一次學生心理健康狀況排查，為每位學生分類建立心理健康臺賬。（4）開展心理健康關(guān)愛行動。學校要對面臨升學壓力的初三、高三學生及家長開展心理輔導。對貧困、留守、流動、單親、殘疾、遭遇校園欺凌、喪親等處境不利學生給予重點關(guān)愛，必要時開展心理干預。對精神障礙患者的子女開展家庭關(guān)愛教育、輔助成長。對一般不良行為青少年進行心理輔導和批評教育，切實抓好學生心理健康教育。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科，各縣市區(qū)教育局）

    10.規(guī)范有序地開展研學實踐教育。進一步落實邢臺市教育局等8部門印發(fā)的《關(guān)于推進全市中小學生研學實踐教育的通知》，市、縣教育局牽頭遴選建設(shè)一批安全適宜、主題鮮明、體驗豐富的中小學研學實踐教育基地、營地。各學校要將研學實踐教育納入教育教學計劃，確保每一位中小學生在每個學段參加有效的研學實踐教育。學校必須做好詳細的安全應急預案，規(guī)范有序開展研學實踐活動。通過研學實踐讓廣大中小學生走出教室、走進社會，走出校園、走進自然，在研學實踐教育中培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，使他們成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、法治安全科、機關(guān)黨委、教研室，各縣市區(qū)教育局）

    11.加強中小學生時政教育。學校在校園顯著位置設(shè)置時政宣傳欄，并充分利用校園廣播、電視及電子屏幕等在課余時段播出時政新聞。在學校圖書館、辦公室、班級讀書角配置報紙、時政刊物，供師生閱讀。引導師生多“讀”時政，鼓勵學生堅持每天收聽收看《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》《今日說法》等節(jié)目,堅持閱讀報刊、書籍，養(yǎng)成關(guān)心國內(nèi)外大事和時事政治的習慣。舉辦市、縣、校級“關(guān)注時事·胸懷天下”暨紀念中國共產(chǎn)黨建黨100周年中小學生時事知識競賽活動。讓“立德樹人”更加與時俱進，有助于培養(yǎng)和強化青少年的社會責任感，進而使愛國主義教育更具時代性。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、機關(guān)黨委，各縣市區(qū)教育局）

    12.全面加強中小學生生態(tài)文明教育。認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，積極踐行綠色發(fā)展理念，積極構(gòu)建學校生態(tài)文明教育長效機制。在中小學常態(tài)化開展生態(tài)文明教育，將生態(tài)文明教育納入學校教育教學和課程體系，在教育教學活動中融入生態(tài)文明、綠色發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護等相關(guān)知識，培養(yǎng)青少年學生的生態(tài)道德和行為習慣。積極開展綠色學校創(chuàng)建，創(chuàng)建一批省、市級綠色學校。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科，各縣市區(qū)教育局）

    13.做好預防中小學生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導工作。各學校要不斷健全體制機制，加大精細化管理力度，加強預防學生沉迷網(wǎng)絡(luò)宣傳，凈化校園環(huán)境，打造清朗的校園網(wǎng)絡(luò)文化。要充分利用課堂、團隊會、國旗下講話、黑板報、手抄報、主題班會等多種形式開展專題網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，引導孩子綠色上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)消費觀念和行為習慣。要通過家訪、召開家長會、校訊通、微信網(wǎng)絡(luò)平臺等，對每一名家長宣傳預防知識，提醒家長承擔起對孩子的監(jiān)護守護責任，有效遏制未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、過度消費等行為，保護未成年人身心健康成長。

（責任單位：基礎(chǔ)教育科、法治安全科，各縣市區(qū)教育局）

    14.進一步加大校園及周邊環(huán)境綜合治理力度。緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市重點工作任務，深化校園周邊環(huán)境整治“專項行動”。積極配合文化、公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門對文化市場、食品攤販、書報刊亭、商店商鋪集中組織排查和整治，確保各學校周邊200米范圍內(nèi)無營業(yè)性網(wǎng)吧、歌廳、舞廳、電子游藝室等娛樂場所，無出售淫穢、暴力、兇殺、恐怖、靈異、賭博、迷信等內(nèi)容的圖書、報刊、音像制品或電子出版物，無“三無食品”，無非法出版物銷售行為。

（責任單位：法治安全科，各縣市區(qū)教育局）

三、工作要求

      （一）高度重視，落實責任。未成年人思想道德建設(shè)工作是創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容之一，各縣市區(qū)教育局、各學校務必高度重視，認真對照《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系操作手冊》各項指標，進一步明確任務目標、完成時限和要求，每月20日前將主要任務進展情況（說明報告、照片、宣傳報道截圖等）報市教育局基礎(chǔ)教育科（郵箱：jijiaoke2020@163.com）。

      （二）強化宣傳，營造氛圍。各縣市區(qū)教育局和各學校要充分發(fā)揮廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信公眾號等媒體的作用，大力開展多種形式的宣傳活動，大力宣傳未成年人思想道德建設(shè)工作好的經(jīng)驗、品牌和做法，推廣先進典型，為未成年人健康成長營造良好社會輿論環(huán)境。